一、案情簡介
2022年4月19日，鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局環(huán)評科在日常服務(wù)管理中，發(fā)現(xiàn)鄭州某公司申報(bào)的排污許可證信息不全，要求企業(yè)補(bǔ)充完善相關(guān)信息后，企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完善，于是按照新密市局關(guān)于違法線索移交工作機(jī)制，將相關(guān)情況交由執(zhí)法大隊(duì)。執(zhí)法大隊(duì)經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)涉及公司在未取得排污許可證的情況下違法生產(chǎn)，F(xiàn)場檢查時(shí)，企業(yè)兩臺焚燒爐正在使用，焚燒爐廢氣通過煙囪排放。
二、查處情況
該公司的違法行為，違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第二條第一款“依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位)，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定申請取得排污許可證；未取得排污許可證的，不得排放污染物”的規(guī)定。根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng)“違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：(一)未取得排污許可證排放污染物”的規(guī)定，2022年5月26日鄭州市生態(tài)環(huán)境局下達(dá)了行政處罰決定書，對該公司作出處罰款人民幣叁拾陸萬元整的行政處罰。
三、案件啟示
本案中，鄭州市生態(tài)環(huán)境局新密分局職能部門之間積極構(gòu)建違法線索移交機(jī)制，形成“科室一大隊(duì)→轄區(qū)中隊(duì)”線索移交制度，著重解決了線索沒人移、線索移交慢、線索沒人接等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保了案件查處的及時(shí)性、有效性;通過“月調(diào)度+季通報(bào)”，建立執(zhí)法工作信息共享機(jī)制，督促指導(dǎo)轄區(qū)違法案件的查辦工作，形成違法線索發(fā)現(xiàn)快、移交快、查處快的“三快”處罰工作制度，對違法線索查處的實(shí)行閉環(huán)管理，有效提升了行政執(zhí)法效能。該案例從整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化違法線索移送機(jī)制一個(gè)側(cè)面對如何提高執(zhí)法效能進(jìn)行了積極探索，具有示范性。針對企業(yè)未取得排污許可證排放污染物的違法問題，在具體工作中，既需要對此類企業(yè)加大指導(dǎo)幫扶和《排污許可管理?xiàng)l例》的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)履行好環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，又要加大執(zhí)法監(jiān)管力度，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定持證排污、按證排污。
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